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              專家解讀|“2+26”城市建材行業排放情況的現狀、問題與對策

              發布:投稿2018-2-12 5:30分類: 環保措施 標簽:

                   北極星環保網訊:導讀:建筑材料產業是京津冀及周邊地區傳統工業種類,也是NOx、SO2、顆粒物排放的重要來源。應借鑒國際經驗,加強管控,針對不同建材小類分類指導,精準施策,對水泥、玻璃、建筑陶瓷、燒結磚瓦等以煤、油為燃料的規模較大企業著重解決工藝技術升級和提標改造,其他小型建材企業重點解決無組織排放嚴重、監管困難等問題,切實降低京津冀及周邊地區建材行業的實際排放。

              1現狀分析

              建材工業作為國民經濟支柱產業,近二十年持續快速增長。2016年水泥產量24億噸/年,占世界57%;衛生陶瓷產量2.08億件/年,占世界產量50%;建筑陶瓷產量億平米/年,占世界產量67%;玻璃產量8億重量箱/年,占世界51%;以及2500萬噸/年的耐火材料,564萬噸/年的隔熱保溫材料等等,呈現出整體產能過剩、局部地區嚴重過剩的局面。

              由于建材工業企業數量眾多,污染物排放總量高,其廢氣排放量約占全國工業廢氣排放總量的18%。粗略估算SO2排放160萬噸/年,NOx排放135萬噸/年,粉塵排放340萬噸/年,是我國大氣污染物排放的主要來源之一。

              京津冀地區和“2+26”城市群是傳統建材產區,減排形勢嚴峻。其中,2016年度在京津冀及“2+26”地區建筑陶瓷產量約10億平方米,占全國產量10%,衛生陶瓷產量約2500萬件,占全國產量13%;水泥熟料產能為1.74億噸,水泥產能5億噸,約占全國總產量的14%,幾大類傳統建筑材料排放的顆粒物、SO2、NOx對大氣污染的貢獻不容忽視。

              而建筑裝飾裝修類材料制造企業在京津冀和“2+26”城市不同程度存在小散亂污,這些建筑裝飾裝修類材料生產過程中產生的顆粒物、VOCs污染物種類繁多、危害大,排放方式多種多樣,同樣造成了嚴重的環境影響,引起越來越多的關注。

              2重點子行業主要問題

              雖然近年來建筑材料行業工藝技術不斷進步,設備大型化、新型化,逐步實現了產業結構升級和科技進步。但是,由于生產過程復雜,煙氣污染排放控制技術多樣,而企業運行與控制水平參差不齊;而且由于生產工藝匹配要求,燃燒溫度普遍較高、窯爐氣氛復雜,煙氣中顆粒物、NOx、SO2排放濃度相對較高,與火電等其他工業窯爐相比控制更為困難,減排效果不明顯,減排任務更為艱巨。

              1水泥行業

              水泥行業的總體排放量大,根本原因在于產量居高不下。京津冀晉魯豫六個省份水泥產能(2016年)占全國的26.23%,其中山東占全國產能的8.49%,河北占7.74%,河南占6.34%,分列國內各省產能的1、2、3名。

              目前京津冀“2+26”城市的水泥熟料生產線均安裝有在線監測設備并連網至地方環境監管部門,對氮氧化物、二氧化硫和顆粒物有組織排放實施了嚴格監管,SCR等新的污染治理技術尚不足以支撐標準限值要求的盲目提升。因此,化解區域產能過剩、降低區域產能保有量是有效減少水泥行業排放總量的關鍵。京津冀地區和“2+26”城市的產能控制重點應放在唐山、石家莊、新鄉、鄭州、淄博、邢臺等熟料產能超過1000萬噸的城市。

              2陶瓷行業

              陶瓷產品種類多,包含了建筑陶瓷、衛生陶瓷、日用陶瓷、藝術陶瓷、電瓷、化工陶瓷、特種陶瓷等。生產工藝的差別較大,按生產規模區分,建筑陶瓷占九成以上,其他產品中衛生陶瓷、日用陶瓷相對有一定規模,藝術陶瓷、特種陶瓷的生產規模較小。

              京津冀晉魯豫六個省份中,山東建筑陶瓷產量占全國的8.5%,位居第四位;河南衛生陶瓷產量占全國的35%,位居第一位,建筑陶瓷產量占全國的4.3%,位居第七位。河北衛生陶瓷產量占全國11.3%,位居第三位。其中,京津冀“2+26”城市中河南安陽市內黃是建筑陶瓷的新興產區,河北唐山市既是日用陶瓷也是衛生陶瓷傳統集中產區,山東淄博、河北邯鄲是日用陶瓷的傳統產區。


              陶瓷行業市場化程度較高,集中度很低,市場占有率超過2%的企業都不多,在污染治理方面以政府推動作用更為顯著。京津冀“2+26”城市中唐山、淄博產區已實施相關產業措施,新建集中產業園,引導企業產業升級,采取搬遷、天然氣替代煤、集中污染治理等措施。

              3平板玻璃行業

              浮法生產工藝是目前平板玻璃生產的主流工藝,占比超過90%。截止目前,全國共計投產浮法玻璃生產線360條,產能12.9億重箱。京津冀“2+26”城市,共計有85條浮法玻璃生產線,年產能32790萬重箱,約占全國總量的25.4%。目前,煙氣除塵設施裝配比例超過90%、脫硫脫硝設施裝配比例80%(其中以天然氣為燃料的部分設施運行穩定、效果最優)。


              3對策建議

              1、實施區域總量控制

              京津冀及周邊地區建筑材料行業的減排工作,需要降低區域總量,從根本上減少排放總量。在梳理“2+26”城市各類建材企業產能、數量、規模、工藝裝備水平、環保設施及環境管理水平等基礎上,結合京津冀晉魯豫六個省份工業整體規劃,以省為單位兼顧重點市,在綜合考慮區域發展水平、產業結構和布局調整規律,結合大宗建材產品預計消耗量,綜合運距等影響因素,提出區域產能控制目標、布局調整措施及相關政策建議。

              2、分行業分地區推進治理方案

              對于京津冀及“2+26”城市中不同建材子行業,根據地區分布特點、生產工序復雜程度、燃料品種,對重點子行業重點地區開展深度診斷,提出有針對性的“一市一策”深度治理方案,包括重點地區子行業氣代煤、電代氣,集中搬遷進入產業園,加強無組織管控措施等。

              3、實施區域污染控制政策與標準

              完善京津冀晉魯豫六省市重點建材行業排放標準中的特別排放限值,在國標排放值基礎上,綜合考慮技術經濟性、技術成熟度、措施效果等因素,以排放標準、許可證制度等加速環保不達標的落后產能退出市場,緩解環保壓力。

              建立重點行業的企業污染排放績效評價體系,鼓勵區域內企業實施最佳實用技術(BestAvailableTechnology),提升精細化管理,完善自動控制水平。充分發揮環境稅調節作用,通過對企業開展績效評價,實施差別化的政策,有獎有罰。

              4課題進展


              建材領域大氣污染治理及調控政策研究課題梳理了京津冀“2+26”城市區域水泥、玻璃、陶瓷、涂料等建材工藝、技術、污染排放和治理現狀,研究完成了:

              《京津冀及“2+26”城市建材工業大氣污染防控技術(初稿)》

              《水泥行業污染排放總體估算報告》

              《涂料工業大氣污染物產排污節點及治理現狀評估分析報告》

              提交標準、規范及政策建議報告:

              《排污許可證申請與核發技術規范水泥工業》

              《排污許可證申請與核發技術規范陶瓷工業》(征求意見稿)

              《陶瓷工業污染物排放標準》(GB25464-2010)修改單(報批稿)

              《水泥工業大氣污染物排放標準》(GB4915-2013)修改單(報批稿)

              《磚瓦工業大氣污染物排放標準》(GB29620-2013)修改單(報批稿)

              《水泥行業去產能行動計劃(2017~2020)》政策建議報告

              原標題:【專家解讀】“2+26”城市建材行業排放情況的現狀、問題與對策

              本文最后更新于2018-2-12,已超過 1 年請注意內容時效!
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