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              中華人民共和國環境影響評價法釋義-2003版-第三十五條

              發布:生態652022-6-1 1:10分類: 技術政策 標簽: 環境影響評價法

              第三十五條    環境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權,玩忽職守,違法批準建設項目環境影響評價文件的,依法給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

              [釋義]本條是對環境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權、玩忽職守,違法批準建設項目環境影響評價文件的法律責任的規定。

              一、本條所講的環境保護行政主管部門,包括依照本法規定具有建設項目環境影響評價文件審批權的有關各級環境保護行政主管部門。所說的“其他部門”,是指環境保護行政主管部門以外的其他依照有關法律、行政法規規定具有有關建設項目環境影響評價文件審批權的行政部門,如對海洋工程建設項目環境影響評價文件具有審批權的海洋行政主管部門。環境保護行政主管部門和其他有關部門是具有一定的行政權力,代表國家行使有關行政管理職能的部門。法律賦予了這些部門批準建設項目環境影響評價文件的職權,這些部門的工作人員應當認真履行職責,忠于職守,廉潔奉公,依法辦事,嚴格按照法律規定的審批權限與程序進行審批,把好建設項目環境影響評價文件審批關。對徇私舞弊,濫用職權,玩忽職守的違法審批行為,必須依法追究其法律責任。

              二、本條所講的環境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,是指為徇個人的私利或者私情而違法審批建設項目環境影響評價文件。濫用職權,是指環境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員違反法律規定或者超越權限審批建設項目環境影響評價文件。玩忽職守,是指環境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員在審批建設項目環境影響評價文件時不盡審查職責,對審批工作不負責任,工作上馬馬虎虎,漫不經心。

              三、按照本條規定,環境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權,玩忽職守,應承擔以下法律責任: 1.行政處分。環境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權,玩忽職守,違法審批建設項目環境影響評價文件的,依法給予行政處分。按照《國家公務員暫行條例》規定的警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種行政處分,根據違法行為的情節決定所給予的處分。 2、構成犯罪的,依法追究刑事責任。這里講的構成犯罪,是指構成刑法第三百九十七條規定的國家機關工作人員濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊的犯罪。構成本條的犯罪,除主體是國家機關工作人員以外,還須具備以下的條件:(1)客觀上實施了徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守的行為。(2)必須有由于徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守的行為導致公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的嚴重后果。對于構成濫用職權,玩忽職守的犯罪的,依照刑法第三百九十七條第一款的規定,處三年以下有期徒刑或者拘役。情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。對于構成徇私舞弊的犯罪的,依照刑法第三百九十七條第二款的規定,處五年以下有期徒刑或者拘役。情節特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。

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