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              我愛環境保護

              已通過驗收部分年份超產能的項目如何處理?

              發布:生態652021-12-29 7:18分類: 環境執法 標簽: 原創

              已通過驗收部分年份超產能的項目如何處理?

              一:案例描述

              請教一個問題,某企業批復產能為100,已通過驗收,驗收后因提高生產效率等因素,某些年份產能超過批復產能30%,今年已經超產能,原料有增加,設備未增加,但是污染治理措施有加強,污染物排放總量未超標,請問這種行為觸犯了那條法律法規,要如何處罰?

              二:案例分析

              從以上描述看,該項目已經履行了環境評價手續,并且通過了竣工環境保護驗收。驗收后因為提高生產效率等因素,部分年份產能超過批復產能的30%,今年已經超產能,原料也有增加,但是污染物排放總量未超標。作為主管部門該如何處理?

              因為描述中未涉及排污許可相關內容,假設已經取得排污許可證。重點討論環境評價及竣工驗收。涉及環境評價和竣工驗收的主要有《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》和《建設項目環境保護竣工驗收暫行辦法》?!督ㄔO項目環境保護管理條例》和《建設項目環境保護竣工驗收暫行辦法》未對此例情形作出規定,《環境影響評價法》第二十七條規定:

              在項目建設、運行過程中產生不符合經審批的環境影響評價文件的情形的,建設單位應當組織環境影響的后評價,采取改進措施,并報原環境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案;原環境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環境影響的后評價,采取改進措施。

              本案例中針對《環境影響評價法》第二十七條,因為企業在生產經營過程中,會發生產能超過批復產能的情況,是不符合經審批的環境影響評價文件情況的,在此情況下,建設單位應當組織環境影響的后評價,采取改進措施,并報原審批部門和建設項目審批部門備案,原環境評價審批單位也可以責成單位進行環境影響后評價。

              如果未依法進行后評價,根據《建設項目環境保護管理條例》二十二條:

              違反本條例規定,建設單位編制建設項目初步設計未落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算,未將環境保護設施建設納入施工合同,或者未依法開展環境影響后評價的,由建設項目所在地縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,處20萬元以上100萬元以下的罰款。

              三、處理辦法:

              先由建設單位主動進行后評價采取改進措施并報原審批部門備案,或由原環境評價審批單位責成建設單位進行后評價。如逾期未進行后評價,則按《建設項目環境保護管理條例》第二十二條:違反本條例規定,建設單位編制建設項目初步設計未落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算,未將環境保護設施建設納入施工合同,或者未依法開展環境影響后評價的,由建設項目所在地縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,處20萬元以上100萬元以下的罰款。

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