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              環境影響報告書究竟能不能一晚上修改完并次日經專家復核

              發布:生態652021-12-11 2:29分類: 心情感悟 標簽: 原創

              環境影響報告書究竟能不能一晚上修改完并次日經專家復核

              在某公眾號上看到了“某省生態環境廳關于環境影響報告書修改問題的的回復”的討論,現將某生態環境廳的咨詢回復全文引用如下:

              **市各生態分局環境影響報告書評審方式來信人: 孫**** 來信時間:2021-12-07

              目前**市各生態分局的環境影響報告書評審模式為,第一天下午兩點看現場,三點半會議評審,評審結束時間大約晚上7點,然后報告編制人連夜修改,第二天早晨8點復核,因環境影響報告書編制人基本上都是一個人,也是說五個專家提出的問題要求一個人連夜修改完,這個工作量對于個人而言負荷太大,而且整夜不得休息,大腦高速運轉,對身體損傷太大。身體好的熬一夜休息一個星期也就過來了,身體不好的萬一因為熬夜猝死,這個責任應該怎么算呢。而且會議上提出的問題很多都需要和企業核資料,大晚上的企業回家休息根本無法為編制人提供修改所需的資料。

              回復部門:省生態環境廳 回復時間:2021-12-08

              您好,我廳與您電話聯系,按照《環境影響評價法》規定對環境可能造成重大影響的建設項目需要編制環境影響報告書,對環境影響進行全面評價。按此要求,環境影響報告書編制工作宜多人協作,建議貴公司增設環評工程師、加大環評文件編制質控。我廳也將督促各市依法審查環評文件,持續提升環評質量。如您有疑問,請聯系我廳環境影響評價與排放管理處,電話:***********。感謝您為生態環境保護工作付出的辛苦!

              一、從某公眾號留言來看,公眾對這篇回復明顯表達的不滿,選幾則典型留言如下:

              1、以笑話形式分享給同事看。

              2:“一個女人生個孩子需要十個月,給你十個女人,一個月給我整個孩子出來。

              3:我一個人編一大本報告書,質量本就很差,還讓我修改后第二天再上會,這不是把我往死里逼嗎!能力差質量差是老師沒教好,公司內部沒有質控導致問題多是國家對小微企業關心不夠,我只是想套改幾份環評掙點辛苦費,每個月都要辛辛苦苦努力三五天,女朋友都對我有意見了,讓我滾遠點,我找誰說理去!

              4:看了評論區里一些人的評論,我想說為什么不能一個人編一本報告書?編寫是編寫,審查是審查,一個人寫三個月難道一定不如三個人寫一個月?我是沒搞懂,以后簽字的小心了,報告書簽一個編寫人員小心被懷疑報告質量,重點抽查。

              5:任何職業都應該得到尊重和理解,當天審,第二天改完,不然就退件,改漏前后不一致就質量差扣分,當別人組團,一個跳環保局樓,一個跳專家家樓,不把人當人的話總有人瘋的。

              6:一個人完成那是你們公司的事情,其次如果你們在編制報告中加強管控,加強內部評審。專家會提出問題來嗎?不要本末倒置。你們可以不連夜修改,沒人拿著刀逼你吧。你可以取消本次評審,后期完成后再組織一次。低價搞亂市場,人員能力有限導致環評報告問題多多。沒見過你們這樣理直氣壯的,給你個建議:下次哪個專家提出問題讓他自己搞,錢到位他辛苦一下不是事。

              二、個人認為:

              1、某省生態環境廳的辦事效率很高。7日提問8日就回復。而且是認真的回復了。

              2、某省生態環境廳對于咨詢人的訴求,并沒有正面的回應。咨詢人的訴求或是表達的意思可能是想反饋該地市的環境影響報告書的評審和復核過程中存在的問題,即評審、復核時間太短,僅相隔一晚上,要求建設單位和評價單位技術人員在一晚上作出修改,并于第二天報專家復核的難度過大,并且委婉地表達了可能這個評審-復核的流程不太合理,并希望省生態廳給出點指導意見。

              省生態廳作為主管部門,給出的意見卻讓人感覺到生硬,正常人都知道,環境影響報告書要經專家評審(評估)后,先不論該報告書是不是一個人編制的,專家評估后提出的意見,一晚上是難以修改完成了。一般的管理部門很少就報告書的修改做出硬性規定,特別是象”這種當天評審,當晚修改完成第二天再報專家復審“的規定。但于畢竟該地級市做出了規定,而做為地級市的直接主管部門省級生態環境廳,并沒有就該評審、修改及復審的程序做過多深究,用一句極樣板化的“我廳也將督促各市依法審查環評文件,持續提升環評質量”來回應,究竟如何督促法審查,沒有在回復中得到明確的響應,反應出一種管理部門的思維僵化的服務態度,不知道他們自已審查的項目也是不是必須”當天審查,晚上修改,第二天復核“的程序,如果他們自已的審查程序也是這樣的,那就是地級市參照執行了。相反生態環境部的各類回復就顯得具體明了得多。

              3、評價部門存在的問題。作為評價部門,對生態環境部門的環評審查程序有疑問,“勇于提問,敢于提問”是好事情,但是提問之前,首先也要明確自身在這件事情是否經得起質疑,盡管沒有規定說不能一人獨自完成報告書,但是據實際情況來看,一人獨自承擔環境影響報告書的編制,的確在實際工程過程中,不值得推薦,且“而且整夜不得休息,大腦高速運轉,對身體損傷太大。身體好的熬一夜休息一個星期也就過來了,身體不好的萬一因為熬夜猝死,這個責任應該怎么算呢“,這個現任不能算在生態環境部門頭上去吧。

              生態環境部門作為主管部門服務小微企業,提高審批效率,是當前形勢下的要求,在環評審批過程中,現在環評文件的質量是由建設單位負責的,而且評價單位也是建設單位呈送的,環評文件報審也是由建設單位呈送的,環境影響評價單位也是企業,在服務建設單位同時,是否也應該為評價單位(這樣的企業)多提供一些服務呢?而不要總是把評價單位作為一種管理的對象來服務,那樣在實際工作過程中,會出現更多的問題。


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